东帝汶地处东南亚努沙登加拉群岛最东端，西部与印度尼西亚西帝汶相接，南隔帝汶海与澳大利亚相望。国土面积近1.5万平方公里。2002年5月20日，东帝汶民主共和国成立。2009年以来，东帝汶政局总体较为平稳，社会治安状况持续好转，在石油产业的推动下，国民经济稳步发展。东帝汶投资环境有以下特点：

第一，经济发展落后。东帝汶国民经济以农业为主，70%的人口生活在农村地区，农村地区40%的适龄劳动人口处于失业状态，全国劳动人口失业率为3%，青年（15-24周岁）失业率为11.55%。据东帝汶政府2019年3月公布的《国民经济核算年鉴（2000-2017）》显示，2017年东帝汶名义国内生产总值（不含石油收入）为15.92亿美元，下降3.5%。而据世界银行统计，东2017年、2018年名义国内生产总值（不含石油收入）增长率分别为-5.4%和-0.5%。政局不稳导致国家预算迟迟无法通过，政府公共支出锐减，国民经济增长波动严重，经济发展基础不牢。粮食安全问题也远未解决。

第二，基础设施落后，粮食不能自给，没有工业体系和制造业基础，政府换届频繁。2010年，东帝汶政府颁布国家2011-2030年中长期战略发展规划。2012年8月，东帝汶第五届宪法政府履职后，采取积极务实的经济发展政策，国家建设步伐逐步加快，道路、机场、码头、市政、通讯、农业设施等项目得以着手规划实施。2015年2月，东帝汶第六届宪法政府就职后，承诺继续实施前任政府的战略规划，向人民提供高质量的服务，打造“有效、高效、负责”的政府。2017年9月就职的东帝汶第七届宪法政府仅运行数月，在国家建设方面尚未开展明显的促进工作，即被2018年6月就职的第八届宪法政府取代，而第八届宪法政府至今尚未组建完毕。

第三，经济结构单一。东帝汶80%以上的财政收入来源于油气收入。截至2018年底，东帝汶石油基金滚存至约158亿美元，为国家发展提供了坚实基础，推动社会经济持续发展。但经济严重依赖石油收入的这种单一经济结构短期内难有改观，经济多元化发展和南部石油城建设依然任重道远，民众缺乏谋生手段的现状依然存在，高失业率、高文盲率和高物价的“三高”问题严重阻碍了东帝汶经济的持续发展。

第四，市场较为开放。东帝汶重视吸引外资，力争建立较完善的法律体系以改善投资环境。建国以来，东帝汶已颁布实施了《劳动法》《私有投资法》《石油基金法》《石油活动法》《商业注册法》《进出口货物检验检疫卫生法》《矿产法》《环境管理法》《旅游法》和《税务法》等一系列法律。

中国与东帝汶自2002年5月建交以来，双边关系发展顺利。2016年3月，中国与东帝汶经贸合作联委会机制正式建立并召开第一次会议。2016年5月，驻东帝汶中资企业协会正式成立。2018年，中国和东帝汶贸易额为1.35亿美元，同比上升1%。其中，中国对东帝汶出口1.32亿美元，同比下降1%，进口301万美元，同比增长91.6%%。2018年，中国是东帝汶第四大贸易伙伴。目前在东帝汶正式注册的中国大中型国有企业约有20家，还有大量国内民营企业在东帝汶开展工程、房地产、贸易、农业开发等业务。另有数千中国个体经营者在东帝汶从事劳务、建筑、贸易、餐饮等行业。在东帝汶中国国有企业主要从事工程类项目，也有企业尝试在农业领域投资。随着东帝汶经济发展逐步走入正轨，中国赴东帝汶投资经商的企

业和个人渐增，投标企业间压价竞争现象日益激烈。个体经营者挤占当地日用品批发零售的传统市场，对当地就业造成一定影响，已引起东帝汶政府关注。

总体而言，东帝汶作为年轻国家，基础设施薄弱，处于百业待兴状态。第五届政府上台以后，虽着力加快建立和完善行政架构，明晰机构设置及职能，但管理松散、有效管理缺位、人才缺乏、行政效率低、执行力弱等问题仍较为突出。第六届政府上台后的管治成效未见明显改善。第七届政府上台时间短，行政架构不清，职能不明确，政府财政预算未获通过，财政紧张，治理效果不明显。第八届政府成立后，出现长期政治僵局，2018年国家预算直到当年9月才获总统批准颁布，目前仍有9名内阁成员尚未获总统批准宣誓就职。目前，东帝汶还处于一个相对较慢的发展过程之中。

但随着国家中长期战略发展规划的逐步实施，依靠较大的石油收入储备，特别是南部海上油气田的开发和南部石油城项目建设步伐的加快，东帝汶未来一段时间将有可能进入较快的发展期，有较多的项目建设需求，且有自有资金和国际社会各种资金的支持，中国、澳大利亚、日本、新西兰、欧盟等对原产于东帝汶的产品均实行免关税待遇，这些都将为中国企业和

个人在东帝汶投资兴业创造良好商机。