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埃及隐私安全和数据保护现状分析

20-06-17 16:43:41来源:邹怡之


Image by Pete Linforth from Pixabay
 

在埃及,隐私权主要受2014年1月投票通过的新埃及宪法管辖,该国也正着力颁布一项新数据保护法。2018年8月,内阁批准了拟议数据保护法草案,该草案仍待议会公开会议批准。



主要法规及管辖范围


数据保护和隐私有关法律适用于埃及所有自然人和法人。


2014年新通过的埃及宪法第57条规定:“公民私人生活受到保护,不得侵犯。邮政、电报、电子通信、电话和任何其他通信手段的机密性应受到严格保护,只有在法律规定下,才可根据司法命令在有限时间内予以没收、审查或监测。国家保护公民依法使用一切形式公共通信工具的权利,不得任意破坏、阻止或者截留。”


《宪法》第99条规定:“……任何侵犯个人自由或侵犯公民私生活及任何其他受宪法保障的公共权利和自由的行为均应视为犯罪。”


目前,埃及还没有监管机构对隐私权进行执法,希望新起草的数据保护法执行条例发布后能明朗化。


个人信息保护


在埃及,个人护照上的个人信息/数据包括护照号码、个人照片、全名、性别、国籍、国民身份证号码、婚姻状况、职业、军事状况、地址、护照持有人的出生地和日期。敏感数据包含:

  • 精神、心理或健康数据

  • 遗传数据

  • 生物测定数据

  • 财务数据

  • 宗教信仰

  • 政治观点

  • 犯罪记录

  • 儿童数据


2006年,埃及政府颁布了《埃及消费者保护法》,该法未对消费者个人数据和信息保护作出规定。现行法律没有提供透明机制,以确定 1)谁应处理消费者的个人信息;2)能够运用信息权的手段。新法颁布可能改变这一现状。



数据安全及数据泄露应对


目前,由于埃及缺乏数据保护法,数据安全暂未受到监管。即使如此,根据计划在2020年底前发布的数据保护法草案,数据处理者一旦发现任何个人数据安全漏洞,必须在48小时内通知国家监管机构,该通知必须包括:


(1)概述数据泄露始末,以及所涉数据主体和记录的大致数量;

(2)负责人员姓名和联系信息;

(3)解释数据泄露可能造成的初期惩罚;

(4)描述解决数据泄露的拟议措施;

(5)记录任何数据泄露以及为补救此类泄露而采取的行动。


数据传输


根据现行法律草案,数据控制人员可将数据传输到境外的另一位数据控制人员,但须遵守以下规定:


  • 控制员决定工作性质以及相关个人数据传输目的。

  • 双方都对上述个人数据有真实权益。

  • 埃及境外控制员必须与埃及境内控制员具有相同法律/技术保护。


此外,向外国转让数据违反法律草案,除非目标国提供与本国法律草案相同的保护。在下列情况下,数据转让将免除上述条件:


  • 为提供医疗、治疗或管理医疗服务,保护数据主体生命安全

  • 证明、行使或捍卫司法权利

  • 按照国际司法协定要求执行程序

  • 保护公众利益

  • 完成银行电汇


违法行为


埃及第58/1937号刑法第113条对未经授权在私人场所收集个人照片或录音规定了刑事处罚。此外,《刑法》第309条第2款规定:“除非受到合法授权,公民私生活不可侵犯,未经受害人同意,实施下列行为之一的,处以不超过一年的拘留:


  • 窃听、录音或通过任何种类工具传送在特殊地点或电话上进行的谈话。

  • 用任何仪器拍摄或传送\个人在私人场所的照片。


随着未来隐私和数据保护法颁布,预计将有更多惩罚措施出台。



Mohamed Eldib,合伙人


“国际法律法规的压力促使埃及加快步伐,并在2018年完成隐私和数据保护法起草工作。埃及通常不太关心数据保护,新法的发布将在未来五年内彻底改变这一局面,这是一项重大举措。我们预计,与GDPR对欧洲国家实施的类似法规也将适用于在埃及注册成立的公司,这些公司自然会收集客户的私人数据。我们很期待看到新法实施及其执行条例发布。”



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