由中国路桥工程有限责任公司承建的首个中塞合作的大型基础建设项目贝尔格莱德泽蒙-博尔查大桥受到了中塞两国政府高度关注。

2014年12月18日，中国总理李克强与塞尔维亚总理武契奇共同为泽蒙-博尔察大桥竣工通车仪式剪彩。泽蒙-博尔查大桥被塞尔维亚总理武契奇称为“中塞友谊之桥”，中国路桥向塞尔维亚乃至欧洲地区展示了“第一张名片”和“样板工程”，为中国路桥进一步开拓欧洲市场奠定了坚实基础。

塞尔维亚政府表示希望能加强与中国公司的合作，实施更多优质的项目。在此背景下，2015年11月26日，在国务院总理李克强、塞尔维亚总理武契奇的见证下，中国路桥与塞尔维亚就建立塞尔维亚首个工业园项目签署了谅解备忘录。2019年4月“一带一路”高峰论坛期间，中国路桥同塞尔维亚政府在北京正式签署了塞尔维亚中国工业园项目开发协议和项目公司章程。

——国际综合商贸城与物流中转基地

——中塞产能合作在欧洲地区的明星示范基地

——中塞高新技术产业合作旗舰平台

塞尔维亚中国工业园由中国交通建设股份有限公司开发、中国交建全资子公司中国路桥工程有限责任公司负责具体实施。

中国交通建设股份有限公司是全球领先的特大型基础设施综合服务商，主要从事交通基础设施的投资建设运营、装备制造、房地产及城市综合开发等，产品和服务遍及150多个国家。2020年，中国交建居《财富》世界500强第78位；全球国际承包商排名（ENR）位列中国企业第一位，世界第三位，并在国务院国资委经营业绩考核“14连A”。

中国最早进入国际工程承包市场的四家大型国有企业之一，主要从事道路、桥梁、港口、铁路、机场、隧道等工程承包，兼具投资、实业、贸易、租赁、服务等业务，在亚洲、非洲、欧洲、美洲50多个国家和地区设立了分支机构，形成了高效快捷的经营开发管理网络，是中国交建海外业务的重要载体、窗口和平台。

近年来，中国路桥积极响应国家“走出去”战略的号召，创新进取，积极打造公司战略新兴业务，努力推动包括塞尔维亚中国工业园、巴基斯坦拉卡经济特区、蒙巴萨经济特区等多个园区类项目，为公司在海外园区业务上的有序突破积累了丰富的经验。

塞尔维亚中国工业园位于塞尔维亚首都贝尔格莱德市的西北部，多瑙河左岸，与新贝尔格莱德市区隔河相望。

紧邻泽蒙-博尔察大桥；

距离贝尔格莱德老城14公里；

距离贝尔格莱德新城6.2公里；

距离贝尔格莱德港口20公里；

距尼古拉·特斯拉国际机场13公里；

距贝尔格莱德火车站20公里。

塞尔维亚工业园初步规划占地面积3.2平方公里，包括工业园区、国际商贸城和高新科技园三个部分。

占地面积8公顷，包括综合 商品城、仓储配送中心、会展中心、餐饮零售等。

占地面积247公顷，建设厂 房、仓库、办公楼、服务设施等。

占地面积20公顷，建设 高科技企业研发中心及配套办公、配套服务设施等。

塞尔维亚中国工业园共分三期进行开发，其中一期建设范围为启动区，二期建设范围为拓展区，三期建设范围为未来发展区。

占地面积59公顷，具体功能包括国际商贸城、加工制造、行政办公（包括“一站式”服务机构）及市政配套等。

占地面积117公顷，主要包括工业园区、道路交通设施、绿地等。

占地面积144公顷，包括工业园区、高新科技区、配套商业设施等。

依据塞尔维亚当地资源禀赋和市场条件，塞中工业园招商对象包括：以塞尔维亚及周边地区为销售市场的企业，以欧盟为出口市场的企业，以中国为销售市场的企业等。

塞尔维亚工业园临近泽蒙—博尔察大桥、贝尔格莱德港、贝尔格莱德国际机场、贝尔格莱德火车站等交通设施，区内货物运输及人员往来可通过陆、水、空等立体式交通便捷实现。

公路：距泽蒙博尔察大桥500米，紧邻城市交通网，区内货物可经E-70、E-75高速通往周边国家；

铁路：距贝尔格莱德火车站20公里，匈赛铁路的改造升级，将为园区物资运输提供良好帮助；

水路：距欧洲重要的内河港-贝尔格莱德港约20公里，区内物资可通过多瑙河泛欧7号水运走廊输送至欧洲大陆；

航空：距贝尔格莱德国际机场13公里，区内人员往来及高附加值货物运输可通过航空运输通往世界各地。

塞尔维亚税收体系以所得税和增值税为核心，整体税赋水平在欧洲极具竞争力，其中，企业所得税为欧洲最低，增值税也低于中东欧其他国家。塞尔维亚中国工业园作为中

塞两国政府产能合作的旗舰项目，其入区企业可享受塞尔维亚政府给予的特殊的税收优惠政策。

劳动力资源丰富：

2019年塞尔维亚总人口约700万，其中适龄工作人口约593.4万人，占总人口的85%，劳动力人口占比大，且长期保持稳定。近年来，随着经济复苏，塞尔维亚失业率有所降低，但仍保持在较高的水平，富余劳动力充足。

劳动力素质较高，人才优势突出：

塞尔维亚劳动人口中，拥有大学以上学历的约占10.6%，且86%的当地就业者能熟练使用英文。贝尔格莱德是塞尔维亚劳动力素质最高的城市，其大学以上文凭劳动者数量约17万人，占全国的40.42%。

塞尔维亚每年大学和学院毕业生达5.8万人，其中1/3商务管理类，1/3技术类。塞尔维亚每年受高等教育人数为25万人，其中农业、制造业、食品工程专业人数1.57万人，电子工程相关专业人数2.6万人。

劳动力成本相对较低：

塞尔维亚平均工资约566美元/月，制造业平均工资在520-580美元/月之间。塞尔维亚平均工资水平在欧洲国家处于中低水平，其中德国、英国、法国、意大利国的平均工资是塞尔维亚的3-7倍。

生产配套服务：以具有市场竞争力的价格，为入区企业提供工业用地、标准厂房、仓储、展销中心、供水、供电、供气等生产销售配套设施及服务；

生活配套服务：以优惠的价格，提供酒店式公寓、员工宿舍、办公用房、商铺等生活配套设施及服务；

“一站式”审批服务：塞尔维亚政府将在园区内设立“一站式”行政中心，为企业提供包括登记注册、建筑许可、执照核发、清关报关、产地证核发等；

“一站式”行政审批服务、项目全程跟踪服务：园区将为企业提供包括投资咨询、商务接待、项目指引、生产经营保障等全过程跟踪服务。

中塞工业园位于贝尔格莱德的西北部多瑙河畔，距离贝尔格莱德新城仅6.2公里，距贝尔格莱德老城14公里，园区的发展可有效依托新老城市的综合资源。

基础设施依托：贝尔格莱德作为塞尔维亚的政治、经济、文化、交通中心，水电气等生产配套资源供应充足、公铁空港等交通网络发达，可为园区的长远、持续发展提供有效依托。

产业资源依托：贝尔格莱德是塞尔维亚的工业中心，产业结构完善，生产资料齐全，可为园区发展持续不断的提供充足的产业工人、综合人才和生产材料。

商业环境依托：贝尔格莱德是塞尔维亚最大城市、东南欧第四大城市，商业氛围浓厚，酒店、娱乐、商贸、交通物流、金融、保险、法律等商业配套环境优越，可为园区商贸往来提供有效依托。

目前，塞尔维亚对外签署的区域自由贸易协定包括：《中部欧洲自由贸易协议》、《塞尔维亚和俄白哈关税同盟自由贸易协议》、《塞尔维亚和土耳其自由贸易协议》、《塞尔维亚和欧洲贸易联盟自由贸易协议》等。此外，塞尔维亚还一直享有欧盟给予的优惠贸易安排（ATM)和美国的最惠国待遇。

通过这些协议，园区内的企业产品不仅可以辐射贝尔格莱德、塞尔维亚市场，还可以辐射塞尔维亚周边国家、俄罗斯以及人口规模超过5亿、经济总量超过20万亿美元的欧盟市场等。

为了满足不同企业自身的需求和情况，项目开发公司向企业提供灵活的入园投资模式：

※企业向项目开发公司购买土地自建厂房，待厂房建设完成后，企业拥有土地的永久产权；

※企业向项目开发公司购买土地，委托项目开发公司代建厂房，待厂房建设完成后，企业拥有土地的永久产权；

※企业向项目开发公司租用厂房；

中国路桥已与塞尔维亚国家政府于2020年初在塞尔维亚首都贝尔格莱德成立了合资公司，进行项目的开发。

目前，塞尔维亚政府已经将工业园宣布为国家重点工程，下一步项目公司将和塞尔维亚政府共同推动项目规划、项目设计和项目招商工作。工业园项目一期计划于2021年动工，计划工期2年。