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【绝密】央企国际业务情报系统大揭秘！

21-10-22 21:27:53来源：国际工程Daily
//文 诺小瓦
一个做海外业务的企业，没有强大的情报收集能力和情报网络，注定在海外是盲人摸象，泥牛入海，哪怕偶有所得，最终也只会沦为土鸡瓦狗！
这里和各位奋战在海外一线的市场开发人员和主管海外业务的领导们分享一下，我国大型能源企业和一些特别机构的情报系统及相关核心机制。
希望能对各位的国际业务开拓有所帮助！

能源情报系统对能源企业评价行业发展的关键性趋势、拓展国际业务、提高国际竞争力等都有重要作用。通过对我国能源企业情报系统研究的综述，提取了情报系统中的人员、组织、信息、工具四大要素，以情报机构为中心，以情报需求流和信息流为机制，提出构建能源企业情报系统的整体框架。
0前言
资讯情报系统是以人的智慧为主导，以资讯科技为手段，以提升企业竞争力为目的，依照情报工作次序与内部联系综合起来构成整体。从能源情报的需求响应出发，规范了能源情报的收集、处理、分析、传递、服务等流程，建立能源企业的组织结构和运行机制，跟踪行业发展趋势，评估项目投资的外部因素，并为竞争者分析提供制度保障。受经济全球化趋势的影响，企业竞争者已不再局限于本土企业，而是向全球同行延伸。
建设能源企业情报系统有利于企业做好国际能源信息收集和分析工作，进一步为能源企业对外业务的海外项目投资、战略规划、风险控制、竞争企业的对标分析和潜在项目机会挖掘等提供支持。在此基础上，可以有效地规避能源企业决策的盲目性，最大限度地减少市场投资风险，促进能源企业“走出去”业务健康快速发展。
一、中国能源电力企业信息系统的发展状况
中国科技情报局于1994年成立，至今已有十余年时间，情报研究和服务工作取得了长足的发展。随著研究的深入，逐步形成了从理论研究向企业实践的重大转变。而在能源电力领域，笔者了解到国内以下单位处于领先地位。
1.1一电网公司技术情报中心和国际情报中心
某电网公司从事情报工作的机构主要是在2010和2015年建立的技术情报中心和国际情报中心。技术信息中心主要负责情报研究和应用、科技咨询、国际投资理论和实务研究等方面的工作。(b)技术情报所设有两个专科室，其中有19名情报人员，包括情报处和国际情报室；国际情报中心是集团公司国际部归口管理的，同技术情报部门合署办公，主要负责战略情报、决策情报、管理情报、收集、整理、专业分析、顾问和报告等方面的工作，以“耳目、尖兵、参谋”为加速公司推进国际化战略提供国际情报支持和组织保障。该中心获得信息的主要途径是：国家部委研究机构、国内竞争情报局成员、国际知名咨询公司和信息提供者等。IAEA每年要花费两百万元从外部采购信息数据。另外，该中心还建立了专门的情报信息系统，协助情报研究工作。它的情报工作体系主要是“数据采集为主，情报情报为辅助”的方式，即优先从所购买的大型资料库中寻找有关情报资料，再借助信息技术手段加以补充。IIS定位于电网公司的情报智囊机构，直接面向国际电网公司提供相关情报服务。
1.2大型发电集团研究院的信息情报中心
一大批发电企业研究机构信息情报中心成立于2012年，是该发电集团的专业服务单位。该研究所信息情报部门分为综合情报室和专门情报室，共有情报人员13名，共同负责集团情报工作。情报情报中心的主要工作包括情报信息的收集、分析、发布和反馈，并负责该研究所图书资料的管理，并承担集团公司、研究院以及有关机构分配的课题。当前形成的情报产品主要有：综合信息周报、月报、年报、专刊、内部参考等。它发布的大多数信息产品都可以浏览集团内部在线下载。当前，情报情报中心尚未与集团内其他单位建立情报互通关系，主要依靠国内、国际网络或其他渠道取得情报，并辅之以采购数据库。同时，情报情报中心还将根据研究需要，不定期收集其他国内外相关报告。另外，信息情报中心内已发展出一套成熟的情报系统：
首先，建立了国际渠道、国内渠道、专门化三方面的网络信息情报渠道；
二是组建了3个层次(特聘信息员、专用者、专用者)的组织网络；
三是建立了3个密级(绝密级、密级、密级)情报传递、呈报系统。
目前，情报中心主要是由该集团公司牵头，各集团公司各职能部门和各分支机构提供情报服务，并未在集团内或社会中进行盈利活动，仅靠开展科研项目获得少量资金支持。
1.3某电网公司能源研究中心网络研究所
一家电力公司能源研究院成立于2009年，研究院下设能源网络研究所，负责国际能源情报信息的收集、平台建设、运营等，共有员工16人。
但是，能源研究所现在还不是企业的情报部门，也不是建立一个相应的情报系统。能源局获取信息的主要渠道有：网上公开公布的资料、国内和国际商业资料库、与其他机构合作交换的资料、收集电网公司内部资料等。该研究所是一个软性课题研究机构，其工作重点是对信息进行分析和研究。
现在，由能源互联网研究所建立的“全球能源研究统一平台”，不仅是为本部门提供服务，也可作为研究院其它专业部门使用，为电网公司的运营提供了极大的方便。据了解，这一平台每年投入近三百万元，其中大约有三分之二用于数据采购。
另外，以能源研究所为基础，以此平台为基础，公开发表研究成果，并产生一定的收益，形成良好的互动循环。此外，能源研究所针对情报人员和系统维护人员建立了配套激励考核机制，如更新情报、系统维修量、软件著作权等，促使人员水平得到较大提升，平台的运行和维护得到较好保障。
1.4大型电力企业国际合作部
一家大型电力企业国际合作部负责开展国际交流与合作，组织参与有关国际组织的活动，同时还为会员单位发行多份能源、电力等情报出版物。当前，由于人员少，国际部主要负责提出每期情报刊物的热点方向，更多地注意情报深度的分析，而不过分关注情报的时效性。国际情报部门的信息渠道主要有国际大型商业数据库、海外电力调查中心等，并且通常通过与上述机构进行数据交换来获取数据。
当前，这一大型电力企业主要向会员单位提供情报产品，通常通过邮寄邮寄、电邮等方式对其服务范围进行限制。
1.5我国能源企业信息系统存在的缺陷
我国能源企业情报系统的分析表明，我国能源企业情报系统的研究多处于探索与起步阶段。针对各个能源企业的现状、对信息的需求和认识差异，情报系统呈现出多元化发展趋势。
我国能源企业情报研究的不足总结如下：
(1)情报工作制度不健全，缺乏运作管理机制目前我国大部分能源企业还没有设立专业情报部门，而上文提到的已设立了情报机构，有些企业还没有建立起完善的情报工作体系，缺乏一套可以借鉴的管理方法，不利于情报系统的系统管理和可持续发展。
(2)情报部门规模较小，缺少专业人员，目前国内能源企业的情报部门规模较小，从事情报工作的人数十分有限，情报部门对外知名度不高，很难形成稳定的盈利收入。由于专业人才的匮乏，部分情报部门把一部分情报工作交给第三方，没有充分利用和发挥能源企业内部情报部门的优势。
(3)目前，情报获取渠道单一，情报质量较差，获得的公开情报多来自网络这一渠道，竞争性较低。秘密情报主要是从专业机构那里购买的，这不仅费用高，而且再利用性也不高。
(4)对外合作力度不大，政府参与程度较低，许多能源企业的情报部门缺乏对外合作，也没有与国外同行单位、大专院校、科研机构建立长期合作机制。此外，政府部门对企业情报工作支持力度不够，缺乏相应的激励措施和人员培训等。
2.构成能源情报系统的因素
能量情报是指通过一系列评价后，所得到的对能源企业战略决策有价值的重要信息，其主要特征是情报的真实可靠和目标导向[5]。从现有能源企业情报系统的分析可以看出，其主要构成要素是：人、组织、信息、工具，四个主体的有机结合是决定情报系统有效运行的关键因素[6]。在这些系统中，人是核心。它主要指具有很强的竞争情报意识，一流的竞争情报收集与分析能力，视野宽广，知识面广，具备较强的情报服务能力。就能源企业而言，情报人员既要具备专业的情报素养，又要掌握与工业相关的专业知识。机构是情报系统的约束与保障。信息活动说到底是一种组织行为，必须遵循一定的规律。
能源企业信息情报组织要求具备综合协调、合理分工、全员参与、注重效果、转变经营方式、推进管理创新等特点。一个有效的情报组织既能实现对情报活动的有序管理，又能提高其深度与高度。一家电力公司国际情报中心被该集团国际部合并管理，并在集团公司的统一部署下与该公司的技术情报中心合用，情报资源室和国际情报室被分开。
经过分层管理，使集团公司、国际部、国际情报中心、技术情报中心、情报资源处、国际情报室等组成了一个分工明确、联系紧密的组织架构，共同负责公司的情报业务。情报是情报系统的研究对象。任何情报活动都离不开信息，情报人员在处理这些原始信息之后，就能得到具有价值导向的信息，即情报产品。能量企业的情报信息要具有针对性、真实性、及时性、前瞻性[7-8]，此外，还需要有一定的保密。
一大批发电集团研究机构的信息情报信息，通过三个渠道、三个层次、三个密级进行管理，充分利用了各类情报信息特征。手段是情报系统有效运行的强有力支持。
伴随着信息技术、计算机等技术的飞速发展，传统的手工情报研究工具逐渐被自动编程工具和计算机软件所取代。信息研究手段具有多样性、专业性、时效性、系统性等特点。一家电网公司国际情报中心为辅助开展情报研究工作而建立了专门的情报信息系统，某电网公司能源研究院成立了“全球能源研究统一平台”，这种信息平台工具不仅提高了情报工作的效率，整合了情报工作系统，而且可以产生一定的效益。
3.企业能源情报系统建设
能源企业情报系统建设要以行业领先为总目标，通过组织体系建设、人员素质培养、以情报人员为主导，把情报人员、组织、信息和工具有机结合为要求，信息资源互通、平台工具建设等作为主要手段，建立有责任、有效率、有保障、有责任、有成效的情报队伍，按照统一计划、循序渐进、分阶段实施；建立一个符合一流能源企业标准的专业情报机构，配置专业化的情报研究工具，为能源企业提供高效、可持续的发展服务。
3.1机构建设
弹性的组织结构，有助于有效地进行情报工作，不仅可以最快地反应市场的瞬息万变，而且可以使企业在最短的时间内快速做出反应。电力企业建立与自身具有“血缘关系”的情报中心，对综合管理和运行情报服务有绝对优势。
具体地说，企业领导层作为决策决策层，处于情报系统的最高位置，他们不仅是情报系统整体规划的制高点，也是情报系统的最终服务对象，也是情报信息的源头。商业情报中心是情报工作的主要执行单位，具有情报收集、分析、服务等功能，并承担重要的情报业务任务。
此外，能源企业内各级部门和二级公司还设立了情报收集小组，负责汇总收集到的情报信息，并由情报中心负责后续的情报处理。在这些信息中，二级公司信息搜集一般主要来自国内、国际机构或电厂。该情报组织系统把集团企业领导、各级、二级单位及国内外机构、电厂等有机地结合起来，形成了一个规模庞大的情报系统，如图1所示。


3.2人才建设
信息系统中，人际结构主要由情报需求人员、搜集人员、分析人员、服务人员、反馈人员和情报负责人构成。在这一领域中，情报需求人员主要包括企业领导、各级管理人员、二级公司及外部单位等，信息需求人员在内容和要求上存在差异。就情报收集人员而言，主要分为两大类，一类是来自企业情报中心的专业情报收集人员；另一类是来自各级、二级公司的雇员、或来自其他单位的合作者或海外人员等。
情报员主要负责有针对性地收集所有可能对情报需求者具有价值的信息，并把它们提供给情报分析员。信息分析员通过对获取的原始信息进行加工、处理、剔除其中的无效信息，提取对情报需求人员有价值的信息。情报员将最终形成的情报产品区分开来，以不同的方式向情报需求者提供。情报员的角色通常是由情报需求者来承担，他们负责评估情报部门提供的最终情报，并提出改进建议和改进措施，保证情报工作系统的可持续运作和高效闭环。
除了上述人员之外，企业内的专业情报机构(即情报中心)也设有负责情报工作的人员，直接与情报需求方对接，并负责对情报的收集、分析和服务等活动进行配置，是情报需求人员和情报生产人员之间的重要桥梁。另外，情报负责人还负责对最终输出的情报产品和服务质量进行检查，对不合格的情报产品提出修改意见，形成一套内部工作循环，直至该情报产品符合要求，形成具有一定价值的最终情报产品。所以，领导情报人员应该是既懂情报专业技术又懂行政管理工作的复合型人才。图2中显示了您的情报员结构图。


3.3信息建设
资讯建构包括资讯的获取、储存与发布。第一，信息的获取来源主要包括内部信息和外部信息两部分。在这些信息中，内部情报信息主要来自企业各级部门、二级公司以及内部其他渠道；外部情报信息主要来自政府部门、竞争者、行业组织、外部顾问、因特网等。通过内外部资源的整合，可以形成内外资源互动、产业资源互补的良性情报收集渠道。第二，信息储存是一套完整的情报工作系统，通过对各种情报资源的前期整合和分类归档，为以后开展情报工作提供重要参考。通常通过电子文件、纸质文件等方式储存信息，也可以储存在网站或特定平台上。第四，信息发布，由此产生的情报产品主要分为公开情报与非公开情报[10]。就公共情报产品而言，可以在特定的公开平台上发布，以方便快速、友好地为需要情报的其他用户或业界人士提供查询服务；对于非公开情报产品，则可通过特定的一对一的方式提供给情报需求方，并做好保密工作。
3.4平台工具建设
近几年来，国内外开始重视利用计算机平台进行情报工作，并取得了明显成效。
对能源企业而言，其平台工具可实现国家投资环境评价、电力市场评价、风险监测预警、一流能源企业对标、海外火电厂并购、项目技术评价、国际业务机会发布、研究成果发布等功能。此外，还可以有序地完成情报的收集、分析、服务、反馈等工作，实现组织、人际、情报信息网的有效连接。构建信息化、高效率的信息化管理信息平台，是信息化建设的重点方向。智能信息平台的信息收集范畴通常包括有关国家(地区)投资环境、电力市场、风险舆论、项目信息等。
一般根据情报的类别和保密等级，平台情报发布分为两种模式。非公开情报资料对一般情报资料没有设置机密性，对不同类型的使用者采用不同的保密等级。可以优先使用情报信息平台，为企业提供信息查询、储存、发布、补充等服务。
3.5建立运行机制
经营机制是为保证企业正常开展情报活动所采取的措施或制度。目前，企业情报系统的运作模式主要是集中式、分散式、重点式和独立式。对能源企业而言，采取“集中+分散”的运作机制，即以情报中心为主要依托，其它渠道为辅，如企业各部门、辅助途径，如子公司、分公司、其它行业伙伴或外派机构等，获得最初的情报信息，再由情报中心进行统一处理，形成有价值的情报产品或服务。另外，运行机制对情报系统的人员配置、日常工作职责、激励机制等也提出了明确要求。
3.6情报系统建设的总体框架
通过上述分析，得到能源企业情报系统的框架，如图3。这一框架紧扣着人、组织、信息、工具四大要素，大致上按照情报需求流(虚线)和信息流(实线)来构建能源企业信息情报工作体系。信息系统以情报中心为主要执行机构，以情报需求为输入，以收集情报、分析、服务、反馈为具体步骤，并以最终的情报产品为输出，完成整个业务流程。建立能源企业情报系统，不仅强化了其下属二级公司、国内外机构和电厂的参与程度，也扩大了情报成果的共享。
4.结语
能源企业战略规划、发展的重要依据，是能源企业提高核心竞争力的重要因素。通过对国内能源企业情报系统的研究，提取了情报系统的人员、组织、信息、工具四大要素，以情报机构为中心，以需求流和信息流为机制，提出了能源企业情报系统建设的整体框架。但是，针对目前能源企业情报系统的现状和构建的情报系统还有一定的差距，提出了以下几点建议，以进一步加强和完善能源企业的情报系统。
(1)完善能源企业情报工作体系，完善情报工作体系，制定一套相应的管理机制方法，为情报系统的运行提供制度规范。强化信息采集、分析、服务等能力建设，建立有序的情报组织架构，完善信息化工具配置，更好地为能源企业“走出去”提供重要信息支持。
(2)重视人员的引进和竞争情报的培养是一项不可能完全自动化的活动，其质量在很大程度上取决于情报人员的能力。所以，建立一支专业的情报人员队伍对情报工作的发展至关重要。就能源企业而言，一方面，要引进一批综合性、高素质的竞争情报人才；另一方面，要加强情报人才的培训，夯实人才基础，增强业务能力，为发展提供持久的动力。


(3)加强对外合作情报工作是一个整合各方资源的综合体系，而非独立个体。为此，除企业内部各级部门、二级公司等积极参与外，还应加强与外部单位(如政府部门、高等院校、行业伙伴)的联系。积极开展国际、国内、国际等领域的合作，构建“官-产-学-研”一体化一体化工作体系，实现各方面资源互补，增加能源情报信息；扩大能源信息系统网络，提高能源企业整体市场竞争力。

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